几年来，北京市科委集成和协调全市科技力量，主要在如下方面开展科技工作。
一、科技工作回顾
（一）建设首都区域创新体系，提高地区持续创新能力
构建首都区域创新体系，是北京市发挥首都科技优势，整合地区资源，推进科技事业发展的重大战略举措。按照预定目标，首先要建好首都创业孵化体系和首都经济创新服务体系。
经过三年的大力推进，首都创业孵化体系框架已初步形成并逐步完善。全市孵化器总数已达54家，数量超过全国总数的15%，孵化面积达55万平方米，在孵企业1150多家，实现销售收入25亿元，毕业企业近200家。截至目前，全市累积投入孵化器建设资金15亿元，其中政府投入0.6亿元，吸引社会各类资金投入14.4亿元，推进了投资主体的多元化。一支具有良好职业道德、服务意识和团队精神的孵化器管理队伍正在茁壮成长，他们不但懂技术、懂管理而且有强烈的创新欲望，为孵化器带来了生机和活力。孵化器管理水平不断提高，内部机制不断完善，可以提供物业管理、信息咨询、交流会展、投融资、市场开拓和国际合作等多领域、多层次的服务。孵化体系已经成为向社会输送成功企业和项目的重要源泉。
在建设首都经济创新服务体系方面，进一步提高了服务意识，按照"不求所有，但求所在"的思想，向中央在京单位全面开放科技计划和项目，在进一步落实北京市与清华大学、北京大学、中国科学院等签署的科技合作协议的基础上，2002年又与中国工程院建立了战略伙伴关系，签署了全面合作协议。与此同时，鼓励国内企业与国际著名跨国公司建立合作和互动关系，将国际资源引入北京科技领域。相继建立了北京科技条件市场、中关村技术产权交易所等机构，加强了行业协会的规范化建设。近年来相继成立的北京科技咨询业协会、北京创业投资协会、北京创业孵育协会等创新服务行业组织，已经在社会上引起广泛影响，确立了其在行业管理中的地位。许多协会采取资质认证，信誉评估等措施，逐步承担起规范行业行为，加强行业自律的职责，引导科技中介机构的运作向市场化和规范化的方向发展。专业化服务体系也有很大发展，截至目前，以促进成果产业化为主营业务的专业服务机构--高技术创业服务中心已有50多家。一些以领域服务为切入点的专业服务机构，如科技人才服务中心、工业设计中心、农村服务中心等纷纷涌现，成为一支重要的服务力量。实现政府一站式办公、为企业提供咨询审批一条龙服务的场所已陆续在18个城区县建成。朝阳区投资服务大厅运行一年来，以其"一站式+网络化"的先进服务方式，为1万5千人次和7万7千申请事项提供了服务，大大提高了工作效率。科研条件服务、高级人才开发培训服务、中小企业生产力促进服务、朝阳商务区创新服务和技术交易服务等五个服务示范工程的组织实施也取得了很好的效果。
为继续完善首都创新服务体系，今年，北京市科委本着"整合资源，做大做强"的原则，对北京市技术创新与生产力促进中心进行了整体性的改造，将北京工业设计中心、北京人才交流中心、北京市科学仪器装备协作中心等并入，组建成新的生产力促进中心，形成了包括人力资源部、工业设计部、先进技术制造部、企业服务部和国际合作部等在内的工作架构，并对中心的发展目标和功能定位进行了重新设计。这种将科研院所和服务中心重组转制为生产力促进中心做法，不但有效地提高了生产力促进中心的整体素质，而且实现了中心的低成本扩张。重新组合以后，生产力促进中心已经能为企业提供工业设计、发展咨询、共性技术推广、典范借鉴、人才培训等各项服务。目前生产力促进中心正在着手建立生产力促进服务体系，以现代化、国际化、法制化为主线，向着组织网络化、功能社会化、服务产业化的方向发展，生产力促进中心必将成为架设在科技与经济间的稳定桥梁。首都区域创新体系在其不断完善的过程中，正在显示对首都经济的强大促进作用。
（二）精心设计，精心施工，建设世界一流科技园区
1999年5月北京市人民政府、国家科技部向国务院报送《关于实施科教兴国战略，加快建设中关村科技园区的请示》。6月5日国务院对《请示》作了批复。批复指出："加快建设中关村科技园区，通过科技成果和创新知识的产业化，把丰富的智力资源转化为强大的生产力，对北京市调整产业结构，加快经济和社会的发展具有重大意义；对实施科教兴国战略，增强我国创新能力具有重要作用，也是增强综合国力的重大措施。"
国务院批复发布之后，中关村科技园区掀起建设高潮。"一路、一城、一园、一网"的基础设施建设全面启动。一路，主要是指从西直门经回龙观到东直门的城市轻轨铁路的建设；一城是指中关村科学城改造工程和中关村西区的开发建设；一园指中关村软件园建设；一网是指通过建设中关村高速宽带多媒体信息网，推进中关村信息化建设。经过多方努力，这些基础设施建设工程已经取得实质性进展。
2000年6月，李岚清同志视察了中关村，肯定了中关村建设的成就，并提出了"一年一个样，三年大变样"的新要求。李岚清同志指出，希望看到中关村就看到二十一世纪的中国。这以后，中关村科技园区制定了"中关村科技园区'三年大变样'建设实施方案"，并积极开始实施，使中关村园区的发展与建设掀起新一轮的高潮。到2001年底共新建和改扩建道路12条，总计60多公里；区域生态环境不断改善，3万亩良田改为苗圃和林地，绿化面积大幅度增长；西区、软件园、生命科学园、永丰基地和上地北区等重点项目在拆迁、建设方面进展迅速。园区全年完成基建投资总额已超过100亿元。
2002年7月李岚清同志再次视察了中关村，指出，经过三年的艰苦创业，中关村科技园区在基础设施建设、企业技术创新、人才集聚、环境整治和改善等方面都取得了很大的成绩，全面实现了"三年大变样"的预定目标。他指示，北京市政府和国务院有关部门要进一步加大对中关村科技园区建设的支持力度，切实落实国家对高新技术产业制定的各项政策，加快科技园区的建设步伐，努力使中关村科技园区在科技创新、高新技术产业发展和生态环境等方面尽快达到世界先进水平。
在高新技术产业发展的软环境建设方面，先后发布了《北京市加强技术创新、发展高科技、实现产业化的意见》、《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》、《北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定》、《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》等政策法规。《中关村科技园区条例》及第一批10个配套文件自发布以来，已得到全面贯彻落实。
经过十多年的建设，糖心中关村的主体景观和产业架构已经形成，中心区、发展区和辐射区的格局框架更加明确，软件硬件环境日益完善，一批骨干企业群脱颖而出。从第一次创业的自发民营机制，到第二次创业规范的现代企业制度，园区高新技术企业的内在素质经历了一次脱胎换骨的改变。今天，中关村已经成为享誉世界的科技园区，成为国际性的增长极和创新源。
（三）实施二四八重大创新工程，加速科技成果产业化
1999年12月，北京市召开了党的八届四次全会，发布了《中共北京市委关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的意见》，《意见》指出："从首都经济社会发展急需和关键问题出发，确定一批技术先进、有较大市场潜力的科技攻关与产业化示范项目，重点是实施'首都二四八重大创新工程'"。
首都二四八重大创新工程包括建立首都创业孵化体系和首都经济创新服务体系两大体系，建设北京软件产业基地、北京北方微电子基地、北京生物医药基地和北京新材料基地四个基地，实施数字北京工程、高清晰度数字电视产业化工程、大直径半导体硅晶片及大规模集成电路产业化工程、能源结构调整及清洁燃烧技术产业化工程、现代生物技术产品产业化工程、绿色食品及良种工程、水资源可持续利用工程和北京保护臭氧层工程等八大示范工程。
二四八工程实施以来，已取得明显成效。首都区域创新体系框架初步形成，推进了大规模、大范围的资源集成；创新主体得到孵化，创新能力有所提高，创新工程项目顺利实施，研发工作取得突破性进展，涌现了一批具有自主知识产权的科技成果；政策环境和科技服务体系不断完善，加速了科技成果产业化进程，取得明显的经济社会效益，对首都经济产生强大拉动作用。
（五）加强社会发展科技工作，促进首都城市现代化建设
社会发展科技工作紧紧围绕环境整治、交通疏导和水资源持续利用等方面展开。一些项目取得阶段性成果。"官厅水库流域水质改善总体技术方案研究"项目，采取流域上、中、下游相结合，点、线、面相结合，软硬件相结合和源头控制的原则，借鉴国内外类似工程的经验，综合采用物理、化学、生物等方法，在查明流域各类污染源时空分布及贡献率的基础上，提出了官厅水库水环境治理的综合技术方案。
智能交通系统（ITS）是利用现代科学技术在道路、车辆和司机之间建立智能联系的高效交通运输系统。目前北京智能交通系统的研究已全面展开，一期工程将主要涉及ITS规划、ITS实施基础研究和示范工程三个方面，主要研究内容包括ITS规划研究、路网整体优化技术研究、信号交叉口仿真优化设计系统研究等。预计该项目研究实施后可以使北京的整体路网容纳能力和使用效率有明显提高，可为2008年北京奥运会提供高效率的交通服务。
可持续发展工作继续推进，除西城区和怀柔县两个国家级可持续发展实验区外，一批乡镇，包括丰台王佐乡、海淀四季青乡、平谷东鹿角村等正在申报市级实验区。
（六）加强基础科学研究，积极开展科普工作
定位于资助应用基础研究和技术基础研究项目的北京市自然科学基金，近年来按照"公平竞争，择优支持"的原则和"定向引导，同行评议"的运行机制，组织推动了大批应用研究项目，取得明显成效。基金设立十二年来，共受理评审各类申请项目7800余项，批准资助项目1300余，资助总金额9100余万元。资助项目分布于九个学科、24个领域。共有132个科研院所、45所高等院校以及近万名科研人员受到资助。根据对785个资助项目的初步统计，项目组共发表各类论文4700余篇，其中被SCI收录344篇，被EI收录164篇，ISIP收录33篇；在446项结题项目中，共获各类奖项173项；获得理论成果208项，学术、技术储备性成果364项；228项成果经中试后实现了商品化；有31项成果被应用为国家标准或被教科书采纳。应用基础研究已经成为北京创新链条的重要环节。北京地区软科学研究活跃，研究视角开始聚焦于知识型服务业、现代制造业、产业链及空间布局、资本市场与风险投资机制等热点领域。为响应国家科技部提出的人才、专利和技术标准三大战略，北京市科委开始组织北京技术标准战略研究。一批软科学研究成果在各级政府决策中得到应用。
今年北京科技周的科普主题是"开启科学之门"。科技周举办形式更加新颖，在主会场采用大型装饰场景、互动展、雕塑展、戏剧表演等多种方式，向观众宣传"公共汽车上的科学"、"古建筑中的力学"等16个科普专题，使观众在兴趣盎然中了解到深奥的科学原理。今年向社会公开招募了200余名科普志愿者进入主会场从事讲解和服务工作，首次把科普工作和志愿者活动结合起来。创建科普型社区的工作取得进展，在城八区开办的科普活动室和科普活动箱，已成为开展科普活动的重要平台。今年还第四次对50个科普工作先进集体和100名科普工作先进个人进行了表彰。
（七）开展调查研究，积极稳妥地推进院所改革
按照中央精神和市政府有关要求，市属院所改革全面展开。市属107家科研机构中有67家转制为科技型企业，转制政策得到落实，转制态势基本平稳。目前正在促进转制院所向建立现代企业制度的方向发展。拟选择一些转制成功典型，总结经验，广为宣传，在院所中起到引导和示范作用。
与此同时，在调查研究的基础上提出了关于40个社会公益类院所进一步深化改革的意见，改革的总体方案已初步确定。其中26个所申请转为非营利机构，其他所转为中介机构和一般性事业单位。为了扶持社会公益类机构改革，根据国办发38号文件，实施了多项优惠政策和措施。包括对于按照国务院要求进行改革的科研机构，以市财政核定的2001年正常事业费为基数，"十五"期间继续保留事业经费；对于按照非营利科研机构体制运行并重新核定编制的机构，以专项启动费方式增加科学事业费投入强度。一些转制机构开始进行股份制改造，显示良好前景。
（八）探索新的途径，推进国际科技合作
2002年，在完成各项外事审批任务和落实政府国际科技合作项目的同时，积极开辟新的国际科技合作渠道。全年共审批出访团组324个，总人数634人次；共邀请外宾119团组，共计309人次。为了吸引境外科技人才参与北京的现代化建设事业，加强了对海外留学人员的工作，提供各种优惠政策和良好服务吸引他们回国创业。通过互访，与俄罗斯莫斯科市政府及相关单位建立了相互信赖关系，并带回一批有较大潜力的高科技合作项目。北京市科委还积极与美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家就智能交通、科技奥运、科普教育等合作项目进行了广泛的洽谈。
（九）积极组合资源，实现科技奥运
继2001年成立了奥运会组织委员会后，2002年又成立了奥组委科学技术委员会，奥科委的宗旨是组合社会科技资源，全面实现科技奥运。奥科委的成立有利于形成科技与奥运直接结合的工作机制。在奥组委和奥科委的主持下，已在交通、洁净能源、环境保护、奥运场馆、信息通信、奥运安全、运动科技、奥运会开（闭）幕式、科学普及、中关村科技园区等十个方面，优选一批项目，集成国内外科技资源，分期、分批滚动实施。一些国家重大计划，如"863计划"、"973计划"、"科技攻关计划"都安排了一批向奥运倾斜的项目。中科院、体育总局、中国气象局、国家自然科学基金委等单位也出台了相应的计划或安排了相关的项目，并匹配了相应的经费。北京市科技计划中也安排了82个研发项目，正在加紧组织实施。这些研究开发项目将对科技奥运的实现产生重要的作用。
回顾2002年的工作，我们取得了一些成绩，但是应该看到，我们工作中还存在着一些问题和矛盾：1. 解决北京经济社会发展热点、难点问题的技术支持能力还不强；2. 一些区县和企业的科技投入仍然不足，不能适应科技事业迅速发展的需要；3. 政府引导和市场主导的相互作用关系还未完全理顺。这些问题需要我们在今后的工作中加以解决。
二、关于2003年科技工作的思路和初步安排
2003年是全面贯彻十六大精神的第一年，也是十五计划实施的关键一年，要根据十六大的战略部署，全面安排2003年的科技工作。
根据十六大的精神，2003年北京科技工作的总体思路确定为：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，按照十六大的各项战略部署开展工作。要发挥首都科技优势，率先基本建成比较完善的首都区域创新体系，使之成为国家创新体系的重要组成部分；加快中关村软硬环境建设，强化体制机制创新，鼓励民营科技企业发展；继续实施"首都二四八重大创新工程"，部署重大科技攻关和产业化项目，拼争知识产权，抢占一批21世纪科学技术的制高点；要按照以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、服务业全面发展的格局，全面推进北京科技事业，与时俱进，奋发有为，为首都经济社会发展做出新的贡献。
2003年的科技工作要突出如下八个"新"：
（一）继续完善首都区域创新体系，集成地区科技资源要有新局面
要从局部或部门思维的狭小圈子里走出来，更新思想，转变观念，以"不求所有，但求所在"的宽阔视野，推进地方资源、国家资源和国际资源的对接，形成不分所有制、不分隶属关系、不分国别的资源集成的新局面。要按照服务机构多元化、经费来源多样化、研发活动国际化、研发队伍本地化、竞争态势强劲化的要求，率先基本建成比较完善的首都区域创新体系，使之成为国家创新体系的重要组成部分。为了强化这一工作，2003年被确定为"科技中介服务体系建设年"。
要在原有基础上，新创建一批孵化器，重点支持专业孵化器和大学科技园建设。在增加数量的同时，要调整孵化器结构，强化孵化器功能，一些孵化器可以试办开放试验室，积极支持海外机构在北京创建孵化器。要抓好创业中心二期工程建设，与周边中科院院所加强协调和联合，筹建健翔科技园，使其成为奥运村地区科技创新和服务的重要地区，成为技术原创型的孵化园。
在首都经济创新服务体系建设方面，要以"构建创新服务网络、集成创新服务资源、规范创新服务市场、提升创新服务能力"为宗旨，按照两条主线建立服务网络：一是以人才、技术、融资、信息、咨询等科技中介为重点的领域性服务网络，二是以中关村科技园区、区县工业园区和农业科技园区为重点的区域性服务网络，促进中央与地方科技条件资源的相互开放，加强科技中介机构与企业的有效对接，规范行业行为，完善信用体系，打造精品服务项目，为科技企业创新创业营造良好的服务环境。
要加强生产力促进中心建设，在体制创新方面，积极推动一批符合条件的生产力促进中心向非营利机构转制，使之成为生产力促进中心的主体；在机制创新方面要形成一套行之有效的分配制度和激励机制，最大限度地调动员工的积极性和创造性。要注意整合资源，逐步建立起生产力促进服务体系。组建和运营中关村技术产权交易所和融资担保网络，为高新技术企业的发展拓宽融资渠道。
要在凯奇大厦建立北京生产力促进服务窗口，按整合资源、择优选用的原则，引入优秀科技中介服务机构，根据科技型中小企业的共性需求，提供多元化、全方位、一站式服务，使北京成为创新创业最活跃的地区。通过这一窗口，不但促进中小企业发展，而且展示北京生产力促进体系的理念和形象。
（二）继续实施二四八工程，科技创新要有新高度
要按照与时俱进的要求，继续实施"首都二四八重大创新工程"，在更高的层次和更高的水平上推进科技创新，使二四八工程成为更具代表性、战略性、标识性的科技核心工程。要认识到，入世以后，如果我们仍然在技术领域进行单纯跟踪，将难以跨越跨国公司严密的技术专利壁垒，因此我们必须加快实现从跟踪模仿为主向自主创新为主的发展方式的转变。要合理配置科技资源，抢占一批21世纪世界科技的制高点，从根本上改变核心技术基本上被外国公司垄断的局面，使北京的科学技术在世界舞台上能够占有一席之地。
要高度重视软件产业的发展，落实软件产业发展规划和软件产业政策，重点支持一批已形成规模的软件产业集团，使软件产业逐步成为北京高新技术产业的龙头和支柱。营造"搞软件，在北京"的氛围，吸引国内外著名软件企业来京建立研发机构，鼓励企业与跨国公司合作，把国际资源引入北京软件产业。加快中关村软件园建设。抓好"三库四平台"软件公共技术支撑、北京科教网升级等重大软件基础设施工程，积极发展软件服务业。继续完善软件人才培养体系，利用北京大学、清华大学等8所大学的软件学院和中等技工学校培养软件工程硕士和软件蓝领。积极筹建中德软件联合实验室，与IBM公司共建软件解决方案中心。理顺出口环节，建立对日出口基地，力争对日出口额增长2000万美元，并依此扩大对北美、欧洲的出口总额。
建设和完善以中关村为核心的生物工程和新医药研发基地，培育以北京经济技术开发区和大兴开发区为核心的京南生物工程和新医药制造业产业群。加快实施现代医药生物技术产品产业化工程，组织创新药物开发、抗体药物开发、名优中药二次开发等一批项目，尽快形成北京具有知识产权的重磅产品。重点支持北京医药集团建设药物制剂技术平台，支持同仁堂集团建立同仁堂研究院，扶持企业逐步成为技术创新的主体。
运作好"新材料基地北新园"和"永丰基地新材料园"，争取国家科技部批准北京新材料基地为国家新材料基地。组建国家创新中心，创建材料专业孵化器，为骨干新材料企业落实产业化基地。继续支持中科院纳米工程中心、安泰科技股份有限公司、北京英纳超导技术有限公司等骨干企业在超导材料、纳米材料、稀土永磁材料、电子信息材料等重点领域组织系列重大研发项目，使北京市在生命科学、材料科学等重点领域继续保持领先优势。
（三）用高新技术改造传统产业，振兴现代制造业要有新举措
在未来相当长的时间里，传统产业仍将在我市国民经济体系中占重要地位，我们仍然面临着艰巨的工业化的任务。但是应该认识到，我们要走的工业化道路，是以信息化带动的工业化道路，是新型的工业化道路。因此，要大力推动现代信息技术和光机电一体化技术对传统工业的改造和提升，用网络化制造、计算机辅助设计、ERP、CIMS、激光快速成型、微操作机器人等技术或产品武装传统产业。要大力发展精密机床制造业，现代装备制造业以及其他先进制造业，培育新的工业增长点。要以技术创新带动体制创新，全面推广资源管理、知识管理、质量管理等先进管理手段，鼓励国有大中型企业建立技术中心，使企业成为技术创新的主体。
要密切关注和支持北京汽车工业的发展，这是能够拉动首都经济大幅增长的首选产业。要会同有关单位组建北京汽车研发中心，打造北京品牌，进军国内外汽车市场；要通过国际联合与合作，提升北京汽车零部件的制造水平，从而提升北京汽车整车的质量和水平，参与国际分工与竞争；要支持军用汽车的研制工作，通过军民互动共同发展北京汽车工业。
要加强农业科技园区建设，根据不同地区的产业基础和区位优势，建立各具特色的农业科技园区，使它们成为农业现代化的样板、市场与农民联系的纽带和农业现代企业的孵化器。要继续推进农业产业结构调整，组织落实农业产业化项目，实施绿色食品与良种工程，创立一批北京市优质农产品品牌，加速农民致富进程。
（四）开展社会发展科技工作，北京的城市环境要有新面貌
要继续实施可持续发展战略，做好社会发展科技工作，这是促进人与自然和谐，实现代代繁衍，代代繁荣的国家大计。要坚持以人为本，全面发展的原则，逐步把北京建设成为"天兰、地绿、水清、路畅、民安、人和"的具有中国特色的现代化的国际大都市。使北京的城市环境呈现全新面貌。
要实施大气环境综合治理工程，使北京的大气质量进一步得到改善。首先实施"能源结构调整及清洁燃烧技术产业化工程，使北京的能源结构，由燃煤为主型逐步转变为燃气、油为主型，从源头上切断污染源。相关工程包括，天然气热电冷联供、低能耗建筑、太阳能光伏发电、洁净煤高效利用等，采用综合、集成的科技手段减少污染排放量；其次，推进电动汽车的研发工作，实施电动汽车关键技术攻关、电动汽车整车研制、电动汽车示范运营等项目，争取尽快抓出成效来；再次，推进防沙治沙工作，在北京师范大学建立防沙治沙研究中心，研究切实可行的防治方案，实施若干示范工程，用科学手段将沙尘带来的危害，减到最小的程度；进行沙尘遏制的研发工作，研究推广性能价格比高的沙尘覆盖剂。通过一系列的治理手段，使北京人能够生活在日益改善的大气环境中。同时，科技建安、科技强警、减灾防灾以及相关工作也要抓紧落实。代化发展的道路。
（五）抓住历史机遇，奥运科技行动要有新进展
奥运申办成功，为北京科技事业的发展带来了难得的机遇，在今后6年的时间里，要始终把科技奥运列入重点工作日程。要以奥运建设为契机，发展首都经济，打造北京品牌，进军国际市场，在更大范围和更深层次上融入经济全球化进程。在奥组委和奥科委的主持下，积极组织实施"奥运科技（2008）行动计划"和"奥运科技建设规划"，在环境保护、洁净能源、信息通讯、智能交通、城市安全等方面确立和实施的一批重大项目，都要有新的进展，要加快科技成果的集成应用。
实施绿色奥运交通工程，开发具有自主知识产权的零排放或超低排放新型电动汽车，推进智能化交通管理。实施数字奥运工程，在3S应用技术、高性能计算技术、海量数据存储与处理技术、多语种互译服务技术、信息安全等领域，组织落实一批重大攻关项目。发射高性能对地观测微小卫星，为奥运会提供卫星服务。实施射击专用枪支研发精品工程，其目标是让中国选手用中国枪获得世界冠军，这不但将极大的弘扬中华民族的精神，也使中国的一批高科技产品，可以借奥运之机，走向国际市场。通过一系列奥运工程的实施，使2008年北京奥运会成为展示中国科技水平的窗口。
（六）加强分类指导，院所改革要有新突破
2003年要继续坚定不移地落实党中央、国务院以及北京市关于深化科技体制改革的有关精神，以社会公益类科研机构分类改革为重点，全面推进科技体制改革。要使改革逐步深化和有所突破，转制院所不但要有形式上的转变，而且要有内在素质上的转变；不但要摆脱单纯依赖政府的局面，而且要在市场上获得生机和活力。要加强指导，对社会公益类院所进行企业化转制、一所两制和按非营利机构运行的分类改革。按非营利性质运行和管理的机构，要优化结构、分流人员、转变机制，形成一支精干科研队伍。继续深化开发类科研机构企业化转制工作，重点是转变内部运行机制、完善法人治理结构、建立现代企业制度。鼓励一些有条件的转制院所进行股份制改造，采用股份期权等激励机制。鼓励民营科技企业发展，形成多种所有制共同发展的格局。各类转制院所都要进入市场，依托市场，提高在市场环境下生存和发展的能力。
要树立"人才资源是第一资源"的重要思想，从院所改革到科技管理改革，都必须转变"见物不见人"落后观念，充分调动科技人员的积极性和创造性，为科技人员提供良好的创新环境和优质的服务，培养和稳定一支高素质的人才队伍。要抓好转制院所加入养老保险统筹、离退休职工享受事业单位调资待遇等政策的落实工作，解除职工的后顾之忧。
（七）拓宽交流渠道，国际合作要有新视角
加入世贸组织，意味着我们与世界的联系更加紧密。科技工作要积极主动地扩大对外开放，提升对外交流与合作水平，更充分地利用世界范围内的科技资源。要重点支持和参与多边科技合作计划，鼓励和支持科技人员更多地走向世界科技舞台。积极拓展与欧盟国家、美国、俄罗斯及东欧等国家政府和民间交往渠道。结合首都二四八重大创新工程和奥运科技规划的实施，吸引国际专业人才参与重大合作项目，引进和应用国际最先进的科技成果。进一步做好留学人员的工作，发挥"海外留学专家咨询团"的作用，为留学人员来京合作和创业做好服务工作。
（八）开展科学普及，精神文明建设要掀起新高潮
广泛开展科学技术普及工作，向公众传播科技知识、宣传科学思想、普及科学方法、弘扬科学精神，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容，是加速实施科教兴国和可持续发展战略、实现我国跨世纪发展目标的重要保障。要继续做好科普工作，办好北京科技周。组织实施"科普社区示范"等项工程，鼓励资深专家学者参与科普创作活动，利用新闻媒体和影视手段进行科普宣传，使社会公众的科学文化素养有一个较大的提高。
要积极筹办APEC青年科学节。APEC青年科学节是亚太地区规模最大、最具影响力的青年科学教育和科普交流的综合性活动。第一、二届青年科学节，分别在韩国和新加坡举行。第三届APEC青年科学节将在北京举行。届时将有1000名外国学生、800名中国学生，围绕基因工程、清洁环境、生物多样性、探索未来等专题，参加为期8天的研讨、参观、交流活动。要积极筹办第三届青年科学节，把此项活动办成规模最大的一次区域性国际青少年科学教育盛会，掀起科普和精神文明建设的新高潮。
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