本研究通过对已取得的成功经验进行理论的总结，为今后ＣＵＢＡ的发展提供建设性的指导，更加科学合理的设计ＣＵＢＡ运行模式，并且使之产生更加广泛的社会影响，以期对我国学校体育人才的培养、体育文化建设及素质教育等诸多方面起到积极的作用。研究方法主要包括：文献综述法、比较法、统计法、问卷调查法和专家访谈法等。本课题依据“总结——借鉴——发展”的研究思路，对ＣＵＢＡ中国大学生篮球联赛的运行方式进行了研究，并借鉴ＮＣＡＡ美国大学生篮球联赛的成功经验，提出了ＣＵＢＡ的发展方略。
1 ＣＵＢＡ联赛运行方式的研究
ＣＵＢＡ是社会管理型体制的一种产物，也是我国政治、经济体制发展到一定阶段的产物。ＣＵＢＡ已经拥有较为健全的组织结构，联赛已经具有一定的规模和影响力。ＣＵＢＡ在推广“篮球文化”理念方面独树一帜。
ＣＵＢＡ的出现无疑是对我国体育运动竞赛体制所做出的一次意义非凡的探索。ＣＵＢＡ在组织结构、运行机制、规模和影响力、培养人才、推广“篮球文化”都取得了一定的成就。
ＣＵＢＡ联赛的组织机构主要由组织委员会、新闻委员会和竞赛监督委员会组成。其运行机制主要包括：动力机制方面的目标动力、球市动力和规则动力；约束机制方面的规则约束、经济处罚约束和社会舆论约束。
据统计在２００４年有７１０多支球队参加了ＣＵＢＡ的基层预选赛，约占全国大学总数的５５％，这一数据基本可以客观地反映ＣＵＢＡ联赛的普及程度。根据央视·索福瑞媒介研究机构提供的收视率调查结果，第五届ＣＵＢＡ男８强、女４强赛９场转播的平均收视率达到０．８，最高达到１．３。另根据ＣＵＢＡ组织机构的统计，第六届联赛比赛场次为２７００场，观众人数达１９０万，电视收视率甚至超过了最后一届中国足球甲Ａ联赛。这也意味着联赛已经拥有未来发展的主要基础——稳定的受众群体。目前来看，ＣＵＢＡ的竞赛方法已经比较成熟稳定，形成了自己独特的竞赛方法，这就保证了联赛的有序进行和激烈对抗。联赛分基层预赛、分区赛、８强赛３个阶段进行。
ＣＵＢＡ联赛的宗旨始终以培养人才为己任，充分体现了高校篮球组织的特点，为篮球人才即篮球运动员、篮球教练、篮球裁判的培养和普及高校篮球运动方面做出了巨大贡献。ＣＵＢＡ主要通过夏令营和培训班的方式对裁判员和教练员进行培训和提高，以篮球人才培训基地和选秀营为基础，建立后备人才的培养和选拔机制。１９９８年至今培养篮球一级裁判员３００余人，其中６０％是在校大学生。据悉，目前在ＣＵＢＡ注册的裁判员共有２２０人，其中国际级５人，国家级５０人，一级１６５人。同时，ＣＵＢＡ共组织了五届选秀夏令营和一届选秀冬令营，２２０多名营员被各高校代表队选中成为ＣＵＢＡ的参赛队员。
ＣＵＢＡ联赛主要通过形象识别系统的包装、“篮球文化”理念的推广和活跃校园文化等途径对联赛进行一系列的文化建设。ＣＵＢＡ已经成为一个颇具特色的品牌，其品牌的价值内涵包括：青少年的典范、友谊的象征、大学生活必不可少的部分、大学交流的重要平台、丰富校园文化的重要活动、大学生体育赛事的顶尖赛事、大学生荣誉的一种来源等方面。ＣＵＢＡ的成功运行是中国篮球运动发展中有意义的探索和尝试。
2 美国大学生篮球联赛（ＮＣＡＡ）与ＣＵＢＡ联赛之比较
在管理系统方面，ＮＣＡＡ的组织结构是较为先进的事业部制，而ＣＵＢＡ属于简单职能制。ＮＣＡＡ的管理者主要是学校管理人员，ＣＵＢＡ管理人员构成则较复杂。ＮＣＡＡ在管理手段以及对运动员和财务的管理方面都较为成熟、稳定和制度化。比较而言，ＣＵＢＡ法制化程度不高，但有着极大的提升空间。虽然两者在竞赛方法和人才培养途径方面较为相似，但人才培养的结果差距很大。在商业推广方面，ＮＣＡＡ能够做到多方位运作，行为较成熟，而ＣＵＢＡ尚处于探索阶段。ＣＵＢＡ应加快管理系统的改革，加强商业推广，由此才可能进一步提高联赛的管理水平，使联赛得以健康发展。
虽然ＣＵＢＡ联赛参照了ＮＣＡＡ的模式，但由于中美两国的社会背景、体育体制、运动训练体系以及两者自身历史背景的差别，使得ＣＵＢＡ在具体的运行方式即管理系统、人才培养结果、商业推广都与ＮＣＡＡ有着很大的差别。
管理系统方面，由于两国体育体制（美国属于“社会自主型”体育体制，而中国正处在一个由“行政指令型”向“社会与行政相结合”体育体制的转型期）及组织的规模等原因使其在组织结构的模式和管理人员配备上有着一定差别：ＮＣＡＡ属分权事业部制，管理者大都是学校主管行政的官员，而ＣＵＢＡ属直线职能制组织结构，管理人员的组成较为复杂，主要由教育行政部门的相关人员（如教育部体卫艺司官员）、大学生体育协会官员、高校领导、学校体育工作者、篮球工作者、新闻工作者及企业管理人员等几部分所构成。管理手段两者也各有所侧重，ＮＣＡＡ侧重法制手段，而ＣＵＢＡ侧重行政手段。
在对运动员管理上，由于两国的体育管理系统的差别，所以ＮＣＡＡ与ＣＵＢＡ在执行管理客体方面两者有所不同。ＮＣＡＡ规定甲级和乙级成员学校招收成员必须通过招收条例的资格认证，而正式招收学生运动员也只能由权威的校方体育部门的工作人员进行。在运动员的选拔中，高中毕业生是其招收的主要渠道，其他还包括了二年制大学生和四年制大学的转校生。在学习方面，ＮＣＡＡ制定了严格的规章制度，参加比赛的运动员必须是在校的全日制学生，每学期必须修得１２个学分，并对必修课有着严格的年限规定。每学期学习成绩必须达到全体学生成绩的平均值，运动员学生的毕业率必须与全校学生的毕业率相一致，否则将失去参赛资格。ＮＣＡＡ大学球队的运动训练时间，每天控制在４小时以下，每周不得超过２０小时。而且，在联赛开始前，所有校篮球队只允许有五周的全队集训时间。
ＣＵＢＡ招生院校必须经过国家或省的教育主管部门审批，对运动员的录取方法一般根据体育测试成绩和相应的文化成绩降分录取，教育部制定高水平运动员的录取原则，各省市根据当年的高考分数制定录取分数线。联赛还对运动员年龄作出了严格的规定，入学年龄必须是１８～２２周岁高中毕业生。和普通的全日制学生一样，这些运动员在校学习期间采用学分制管理，只是在学分的要求上有所不同，各院校一般都采取文化分和体育学分结合的方式，且运动成绩与学分相挂钩。ＣＵＢＡ联赛运动队一般每周训练３～６次，共４～８小时。在学习、训练管理方面，ＣＵＢＡ还没有相关的统一管理政策，这导致了各院校在对运动员成绩方面管理方案比较混乱。
在财务管理上ＮＣＡＡ更为成熟稳定并已经制度化，ＣＵＢＡ却较为不规范。在财务管理各要素方面，ＮＣＡＡ有着明确的规定和划分，且各项费用的使用额和范围每年都会作出具体规定并写入章程。各联赛的财务开支和预算都必须及时向ＮＣＡＡ总部呈报并进行审核。ＮＣＡＡ还成立了ＮＣＡＡ校际不动产公司、ＮＣＡＡ市场开发公司以及ＮＣＡＡ基金会，来负责主要的财务运作。ＮＣＡＡ校际不动产公司持有组织事务所建筑和土地的所有权；市场开发公司是帮助组织促进校际运动，并通过广告业及销售带有ＮＣＡＡ和其他所有成员组织商标的商品来产生利润；基金会的目的是促进科学、教育和ＮＣＡＡ公益性的发展。
ＣＵＢＡ每年的财务收支基本持平，几乎不产生利润。每年ＣＵＢＡ联赛主要的收入来自场地广告及恒华集团的商业运作与赞助，支出主要包括运动装备、联赛宣传费及其他（交通、人员开支、房租）等。
在竞赛方法方面较为相同，除两者预选资格赛有所差异：ＮＣＡＡ采用自动资格和一般资格两种，而ＣＵＢＡ则是由各省的第一名直接进入全国性比赛。在人才培养方面，ＮＣＡＡ与ＣＵＢＡ的联赛目标比较一致，核心是坚持业余原则。ＮＣＡＡ的基本目标是要使高校之间的校际体育运动竞赛真正成为高等教育的一个重要组成部分，而学生运动员也必须要成为学生团体的一员，并使学生运动员成为高等教育的一个重要组成部分。ＣＵＢＡ在成立之初便提出：“发展高校篮球，培养篮球人才”的目标，并提出篮球人才应当包括“五种人才”，即高水平的运动员、教练员、裁判员、从事与篮球相关工作的人员和广大球迷。两者在人才培养途径方面相差无几，主要包括：重视对学生运动员的道德建设、校园文化建设，重视学生运动员的学习，通过联赛使学生运动员运动水平得到锻炼及提高等方面。但成果却有很大差异，ＮＣＡＡ篮球联赛已经成为ＮＢＡ的人才培养基地。据统计，美国篮球类的大学生运动员进入职业运动队的比例已达到２％（１００个运动员中有２个已经或将要进入ＮＢＡ职业篮球联赛）。ＣＵＢＡ在联赛成立９年当中，其球员进入本国职业球队的人数屈指可数。
由于美国所采取的是社会管理型的体育体制，完全依托市场来进行资源的配置，使其竞技体育与群众体育得到了协调发展。美国的体育产业已经成为其国内的支柱产业，也形成了一个完善且庞大的体育市场。这些都给ＮＣＡＡ成功的商业推广提供了一个良好的社会环境。ＮＣＡＡ的商业推广主要是依赖于“ＮＣＡＡ企业冠军和企业伙伴计划”。这一计划在１９８４年提出，主要致力于市场开发和一系列围绕着ＮＣＡＡ赛事的奖励活动。主要由一些美国国内的顶尖企业集团通过赞助 “ＮＣＡＡ青年计划”、学生运动员奖励和荣誉、奖学金等项目完成这一计划。从２０００～２００２年开始，这一计划被调整为由企业冠军和企业合作伙伴两个层次组成。它们是仅有的能使用ＮＣＡＡ形象标识、商标、设计并在门票上做广告宣传的商业实体。同时，ＮＣＡＡ保留着出售所有赛事纪念品的专有权，并指定Ｅｖｅｎｔ１公司为其代理商，并作出严格的联赛营销政策。ＣＵＢＡ的商业推广较为简单，仅由恒华体育（广告）发展有限公司独家推广。
体育运动通过传媒的种种渠道，被输送到人们日常生活之中，而新闻媒体又借助于体育运动的魅力，吸引着数以亿计的观众。通过新闻媒体的宣传，ＣＵＢＡ的文化已经深入人心。但新闻媒体在报道ＣＵＢＡ的时候，文章的深度和广度都还不够，去现场报道的主动性也不够。新闻媒体是ＣＵＢＡ不断发展壮大的助推器，ＣＵＢＡ要继续快速发展，必须处理好和媒体的关系，懂得利用新闻媒体为自己服务，进一步扩大联赛的社会影响力。
3 ＣＵＢＡ发展方略
在未来的发展上，ＣＵＢＡ应坚持“发展高校篮球，培养篮球人才”的战略目标，立足于培养具有良好文化素养的篮球人才。为实现这一目标，须在我国建立 “小学—中学—大学”完整的人才培养系统。力求不断提高联赛竞技水平，发展联赛文化，并探索与我国高水平职业篮球接轨的途径与方式。ＣＵＢＡ有必要始终坚持创新，逐步建立符合时代要求的学习型组织，最大限度地创设有利于自身发展的外部环境。
在这９年中ＣＵＢＡ的规模已经发生了巨大的变化，对组织结构的进一步完善是势在必行的。为了适应这一变化，组织结构应该发生一定的变化，建议组织采用 “事业部组织结构”。这一改变可以提高管理的灵活性和适应性，不仅有利于组织对环境的变化迅速作出回应，也有利于各事业部主动性和积极性的发挥。
执行委员会的主要职责可以定位为：批准和监督预算；任命各分会主席；为协会制定战略计划；确定协会核心问题；解决诉讼；制定协会基本原则；召开年会；组织并管理全国８强赛等。各级别的执行委员会的职责是：制定本地区的政策和方针；组织并管理分区赛。这样可以大幅度地节省预选赛阶段的管理费用，并可减轻ＣＵＢＡ管理者的工作任务，使他们可以把精力更多集中到联赛整体的管理和未来发展上。
当然，在转变组织结构模式的同时，最为重要的是制定详细的联赛规章制度，把法律手段上升为联赛的主要管理手段，使得管理工作可以程序化和法制化。这不仅可以提高工作效率，也是组织结构模式顺利转变的根本保障。
针对各院校对运动员各方面管理方案比较紊乱，建议ＣＵＢＡ制定严格的规章制度对学生运动员的学习和奖学金方面进行管理。ＣＵＢＡ可以参照ＮＣＡＡ对学生运动员的学习管理办法再结合实际制定出相应的、符合国情的规章制度。使所有ＣＵＢＡ会员院校对学生运动员的管理统一化、制度化，这样既保证联赛的公正性，又可以使组织达到联赛的最终目标并形成自身的特色。另外，为了保证联赛的公正性，运动员的奖学金资助额度、项目类别以及范围，ＣＵＢＡ也应该制定相应的规定。
我们的体育体制正处于由“行政指令型”向“行政与社会相结合型”的过渡期，而ＣＵＢＡ就是最佳的“探路者”，国家应该给予ＣＵＢＡ更多的自主权和独立空间。要建立“小学—中学—大学”的人才培养系统，必须把学生运动员的资格、学习等管理权授予各组织协会。反之，就会造成管理上的混乱，进而可能造成竞赛的不公平，挫伤各院校的积极性和各协会发展的持续性。
在财务管理方面，ＣＵＢＡ的商业开发程度并不高，所以建议ＣＵＢＡ根据联赛客体市场对特许经营进行深一步开发，同时建立一个可循环且完整的财务系统。从目前ＣＵＢＡ的收入项目看，其市场的开发程度还不是很高。当然这也是因为体育产业在我国起步晚、底子薄的客观原因所造成。ＣＵＢＡ和恒华集团在运作时，应该充分利用联赛的特许经营权，利用联赛的受众群体——大学生的消费能力。门票的经营统一由执行委员会管理，并对不同层次的票进行定价、出售；出售秩序册和联赛吉祥物等纪念品；制定出不同等级的赞助商数量和赞助费，如“Ｐｉｌｏｔ ＰｅｎＴｅｎｎｉｓ”女子网球巡回赛将赛事赞助商按赞助费用分类，不同类型的赞助商享受不同程度的广告宣传，如广告牌在场地的位置，广告在电视转播时播出时段及次数等。高校的直接物质利益较小，而在整个联赛中只能依靠学校自身不断的投入，这不仅影响了各高校参与的积极性也直接影响到了联赛水平的提高，所以在可能的情况下，成员院校应该在联赛财政收入中得到一定比例的分成。最终，ＣＵＢＡ的财务系统应该是一个完整、可循环的系统。
管理环境包括外部环境和内部环境，协调好外部环境将大大有利于组织的发展。鉴于ＣＵＢＡ的特殊性，并根据我国体育体制的现状，建议放宽运动员参赛资格，同时要协调好与ＣＢＡ、大学生体育协会的关系。
ＣＵＢＡ应改善现有的竞赛方法，给予分赛区更多的竞赛管理权利，相应地增加分区赛的场次。现阶段各高校篮球由于参加比赛的机会少，在场上显得拼劲有余经验不足，技战术应用不合理。如能通过赛制的完善使参赛队得到更多的锻炼机会，这将对ＣＵＢＡ参赛队总体水平的提高起到重要作用。
ＣＵＢＡ应向媒体提供球队及比赛的各种信息，包括比赛的时间、地点、参赛队的基本情况；训练和比赛前后的各种可供报道的统计材料以及图片和录像片等；赛季之前向媒体提供有关球队和运动员以及比赛情况的媒体指南；球员的年龄、号码、特点、场上位置和各场比赛时间及出场顺序等；安排相关的采访，充分利用记者采访这一有效的营销手段，让新闻界了解更多的信息。同时，组委会应经常举行同各新闻媒体之间的多种联谊活动，以增进和融洽与媒体的关系，这也是竞技体育产业经营管理方营销及公关工作中的一项重要内容。因为得到了媒介的理解与支持，便可在公众面前树立正面形象，从而得到广大观众的支持，而公共形象的确立又与厂商企业的投入有着直接的联系。因此，通过组织与大众媒介的联谊等活动，争取在关系协调方面取得主动。
作者：陈南生（北京大学）
李杰、徐金、许慧、程路明、赵铮
